Diritto amministrativo I | Jean Monnet Chair on Better Regulation

OBIETTIVI E DESTINATARI

Il corso si propone di fornire una conoscenza di base del diritto amministrativo, anche al fine di consentire un approccio critico alle relative problematiche applicative.
Il corso (60h di insegnamento e 9 CFU) è rivolto agli studenti del corso di studi in Giurisprudenza presso il Dipartimento di Giurisprudenza, Economia, Politica e Lingue moderne (GEPLI) dell'Università LUMSA.

RISULTATI DI APPRENDIMENTO ATTESI

Conoscenza dei principi e dei meccanismi che informano l’organizzazione, l’attività amministrativa e le relative disfunzioni. Capacità di comprensione dei limiti e delle opportunità derivanti dal contesto giuridico ed istituzionale in cui operano cittadini e imprese.
Capacità di fare uso delle opportunità e di comprendere i limiti derivanti dal contesto giuridico ed istituzionale in cui operano cittadini e imprese. Capacità di affrontare problematiche applicative anche attraverso l’analisi di fonti e documenti giuridici.
Capacità di sviluppare una visione critica in ordine al funzionamento delle amministrazioni e delle norme che disciplinano i rapporti tra cittadini e pubbliche amministrazioni. Sviluppo dell’attitudine ad approfondire le varie tematiche connesse al rapporto tra pubbliche amministrazioni e cittadini/imprese, sottoponendo a critica le diverse soluzioni per i casi pratici proposti. Le attività che contribuiscono allo sviluppo di tali abilità sono le presentazioni e le simulazioni.
Capacità di esporre in forma scritta e orale istituti di diritto amministrativo. Capacità di comunicare chiaramente e con proprietà di linguaggio specifico soluzioni ai problemi giuridici grazie alle presentazioni, agli highlights e alla partecipazione alle simulazioni, durante le quali le studentesse e gli studenti presentano alla classe, discutono fra loro e con il docente.
Capacità di apprendimento e acquisizione di dimestichezza con gli strumenti del diritto amministrazione. Acquisizione di strumenti metodologici utili per la raccolta, l’interpretazione e l’applicazione delle fonti normative del diritto amministrativo e della giurisprudenza. Tali capacità vengono sviluppate esponendo le studentesse e gli studenti alla discussione/soluzione di problemi reali (attraverso le presentazioni e le simulazioni), nonché attraverso una didattica interattiva che fa ampio utilizzo di esempi concreti e testi giuridici (sentenze, provvedimenti, circolari, linee guida).

PROGRAMMA 2024/25

Studenti frequentanti:

La ripartizione degli argomenti è indicativa.

Studenti non frequentanti: Vedere la parte “testi di riferimento”.

METODOLOGIA

In generale, gli argomenti sono affrontati attraverso lezioni sempre arricchite da esempi concreti. Alcuni argomenti di attualità a rilevanza giuridica possono essere approfonditi attraverso seminari (ad esempio la transizione ecologica e digitale).

Alle studentesse e gli studenti sono offerte varie occasioni per una partecipazione attiva al corso. Nello specifico:

Simulazioni

È organizzata una simulazione sul tema della conferenza di servizi guidata da un professionista cultore della materia. La partecipazione consente di affrontare e comprendere applicazioni concrete del diritto amministrativo, rafforzando anche la preparazione teorica. La partecipazione attiva, organizzata per piccoli gruppi consente di ottenere un punteggio da 0 a 2 punti.

1) Simulazione Conferenza di Servizi. L’esercitazione consiste nel simulare lo svolgimento di una conferenza di servizi quale “modulo organizzativo” volto ad accelerare le decisioni che coinvolgono una molteplicità di interessi e, di conseguenza, una pluralità di amministrazioni. Le studentesse e gli studenti, riuniti in gruppi di lavoro, rappresenteranno le amministrazioni coinvolte nella valutazione di un ipotetico progetto (come Comune, ASL, Vigili del fuoco, Regione, Ministeri) e dovranno pronunciarsi nell’ambito della conferenza di servizi.

Da 0 a 2 punti con “peso” sulla media ponderata corrispondente al 40 %

Griglia:

1) Comprensione funzionamento conferenza
Comprensione del funzionamento della conferenza di servizi e capacità di interpretare il ruolo assegnato nella simulazione
(Ottimo – 1 pt; Buono – 0,75 pt; Discreto – 0,5 pt; Sufficiente – 0,25 pt; Insufficiente – 0 pt)

2) Domande in aula
Capacità di rispondere alle domande dei docenti in aula
(Ottimo – 1 pt; Buono – 0,75 pt; Discreto – 0,5 pt; Sufficiente – 0,25 pt; Insufficiente – 0 pt)

Presentazione

Studentesse e studenti possono realizzare brevi approfondimenti di argomenti del corso sulla base del materiale caricato in classroom all’inizio del corso (ad es. sentenze del giudice amministrativo, decisioni, circolari).

Tali approfondimenti sono da realizzarsi tramite relazione scritta seguendo un template fornito dalla docente; possono essere preparati singolarmente o in piccoli gruppi (massimo due persone) e sono esposti in aula. Le presentazioni riguardano gli argomenti affrontati nelle lezioni della settimana, alla stregua di esempi concreti. Il calendario delle presentazioni è definito insieme alla classe le prime settimane di lezione. Ad ogni argomento saranno attribuiti due gruppi, uno presenterà il fatto e i motivi, mentre l'altro le questioni di diritto. Entrambi i gruppi avranno a disposizione circa 15 minuti, a cui seguiranno altri 15 minuti di discussione in aula con la classe, la tutor e il docente. La presentazione porta al riconoscimento da 0 a 2 punti.

Lo scopo non è svolgere un mero riassunto del fatto o della motivazione, quanto cimentarsi in una analisi critica che dimostri comprensione dell'istituto in discussione, capacità di creare collegamenti con le nozioni discusse a lezione e capacità di analisi critica.

Da 0 a 2 punti con “peso” sulla media ponderata corrispondente al 60 %

Presentazioni su sentenze:
Griglia di valutazione Gruppo 1:

Comprensione e chiarezza:

- Dimostrare di aver capito il fatto e aver riportato gli elementi essenziali alla causa tramite una trattazione chiara e coerente.

- Dimostrare di aver capito e di saper spiegare chiaramente il ragionamento seguito dal giudice tramite una trattazione chiara e coerente.