La consultazione della Ragioneria Generale dello Stato sul contratto-tipo di PPP costituisce un’occasione importante per una serie di riflessioni su un istituto che ha ricevuto dall’Europa una copertura normativa a tutto tondo, con la Direttiva 2014/23/UE. Il Convegno, però, non pone al centro delle relazioni il documento della Ragioneria, il quale resta, in ogni caso, un fondamentale punto di partenza per una ricognizione del dibattito apertosi soprattutto a livello comunitario sul PPP. Nelle intenzioni, il punto finale di questa riflessione sarebbe quello di pervenire ad approdi interpretativo-applicativi dei problemi che le soluzioni date alla materia dal Codice 50 non sembrano avere avviato a soluzione. In questa sede, è sufficiente accennare ai punti di incertezza più immediati, in testa ai quali c’è la differenza tra concessione e PPP, nonché la ricerca del punto di contatto tra tipologie contrattuali come PPP, promotore e contratto di disponibilità. Su tutto, la natura della concessione (e del PPP): è un contratto aleatorio? E se lo è, le soluzioni contenute nel Codice sono coerenti? Ma prima ancora, occorre ricordare l’importanza, fin ora non adeguatamente valorizzata, della concessione di servizi. Tutta questa problematica dipende anche dall’assenza di una figura imprenditoriale diversa dal costruttore, qual è il gestore. Insomma, c’è una serie di punti interrogativi che non è facile fare diventare punti esclamativi.
Intervenienti: On. Giuseppe ZAMBERLETTI; Presidente IGI; Prof. Avv. Iolanda PICCININI, Presidente Corso di Laurea Magistrale in Giurisprudenza Lumsa; Avv. Federico TITOMANLIO, Segretario Generale IGI; Dr. Claudio RANGONE, Consulente IGI per l’Europa; Prof. Sandro AMOROSINO, LUMSA; Prof. Avv. Alessandro BOTTO, Legance Avvocati Associati; Dr. Gabriele PASQUINI, Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica - Presidenza del Consiglio dei Ministri; Arch. Francesco Levino PETROSEMOLO, Studio professionale tecnico; Avv. Valentina MILANI, Coordinatrice del gruppo di lavoro interistituzionale sul PPP